|
מליאת הכנסת אישרה הערב בקריאה השניה והשלישית את חוק ההסדרים. בעד הצעת החוק הצביעו 63 ח"כים ונגדה 45 ח"כים.
בין המתנגדים: 4 מורדי העבודה: עמיר פרץ, יולי תמיר ואופיר פינס. פרץ הצביע נגד גם בסעיפים חברתיים ובהם חוקי עבודה. איתן כבל לא השתתף בהצבעה בשל סיבות אישיות.
נוסף עליהם, ח"כ שלי יחימוביץ אף היא ממפלגת העבודה הצביעה נגד בהצבעה בקריאה השנייה והשלישית. עם זאת, בחלק מהצבעות על סעיפי החוק השונים הצביעה יחימוביץ עם הממשלה.
יחימוביץ טענה ש"חוק ההסדרים הוא שערורייתי בגודלו, מזיק ורשלני". פינס טען כי "חוק ההסדרים הוא שערורייתי ברמות שקשה לדמיין. מעולם לא ראיתי חוק הסדרים כל כך מנופח". כבל אמר כי "גם אם יש בו כמה דברים חיוביים, הרי בסך הכל זהו חוק רע והורע השנה".
תמיר הסבירה כי "חוק ההסדרים הנוכחי מכיל עשרות נושאים שאין להם דבר וחצי דבר עם התקציב. במיוחד צורמת העובדה כי דווקא מפלגת העבודה שלחמה תמיד כנגד העברת חוק הסדרים רחב דרשה להוסיף לחוק ההסדרים חוקי עבודה, שאומנם ראויים וטובים כשלעצמם אבל אין להם קשר עם התקציב".
באחד הסעיפים של החוק העוסק בדחיית חוק חינוך לגילאי 3-4 הצביעה ח"כ ציפי חוטבלי (ליכוד) נגד עמדת הממשלה בטענתה למחוייבות לחינוך.
לפני ההצבעות קרא שר האוצר יובל שטייניץ כי "קדימה העבירה לנו את המדינה במצב כלכלי כל כך קשה. רק לפני 3 חודשים כשאנו באנו פתור את זה אתם אומרים המצב קשה אזרחי המדינה סובלים. טלו קורה מבין עיניכם".
חוק ההסדרים אושר לאחר דיון מרתוני במליאה שנמשך 27.5 שעות. יו"ר הכנסת ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד) העניק לח"כים האפשרות לשוחח בפלאפון, והדבר גרם לכך שח"כים היו שקועים בשיחות טלפון ולא ממש הקפידו במקרים רבים לוודא על מה הם מצביעים.
כך, התקבלה הסתייגות של האופוזיציה בתמיכת ח"כים מהקואליציה. כתוצאה מכך, משך יו"ר ועדת העבודה והרווחה ח"כ חיים כץ (ליכוד) את הסעיף, כינס את ועדתו, וניצל את התקנון על מנת לבטל את ההסתייגות.
האופוזיציה ניסתה להביך את הקואליציה כשהגישה הסתייגות שמציעה להטיל מע"מ על פירות וירקות. האופוזיציה דרשה שההצבעה על ההסתייגות תהיה שמית. רה"מ בנימין נתניהו ושר האוצר יובל שטייניץ הצביעו כמובן נגד וזכו לקולות מהאופוזיציה.
בשעות הצהריים הודיע ריבלין על הפסקה, והח"כים רצו לאכול ארוחת צהריים. לאחר שחודש הדיון התיישבו יו"ר קדימה ח"כ ציפי ליבני וח"כ שאול מופז זה לצד זה במליאה. השניים כמעט לא החליפו כמעט מילה או מבט. כל אחד מהם הפנה את מבטו וגופו לכיוון אחר.
מליאת הכנסת תתבקש לאשר מחר בלילה בקריאה השנייה והשלישית את חוק תקציב המדינה לשנים 2009-2010. הדיון המרתוני בחוק התקציב יחל בשעות הבוקר.
סיקור דיוני היום על חוק ההסדרים
במהלך היום הביכה האופוזיציה את הקואליציה לאחר שהראשונה הצליחה להעביר הסתייגות המבטלת את תחולת הסעיף בעניין המחייב חברה שמחזיקה קופות גמל להחזיק רק קופה אחת מכל סוג. הממשלה ביקשה להחיל את הסעיף החל משנת 2011. לאחר שהסעיף הזה בוטל בידי האופוזיציה, דרשה הקואליציה למשוך את הסעיף ולהעבירו לדיון מחדש בועדת העבודה והרווחה.
הבוקר החלה מליאת הכנסת להצביע בקריאה השנייה והשלישית על חוק ההסדרים במשק. בעד הסעיפים השונים הצביעו על פי רוב 68-67 ח"כים ונגדם 49-47 ח"כים.
מורדי העבודה, חברי הכנסת עמיר פרץ, יולי תמיר, אופיר פינס ואיתן כבל, מצביעים עם האופוזיציה ונגד הממשלה בסעיפי החוק ובהסתייגויות.
ח"כ שלי יחימוביץ', שאינה נמנית על שורות המורדים בדרך כלל, הודיעה כי תצביע גם היא נגד חוק ההסדרים בעת ההצבעה השנייה והשלישית. עם זאת, בכמה מההצבעות על הסעיפים היא העדיפה להצביע באופן ענייני. יחימוביץ' תתמוך בין היתר בסעיפי "עסקת החבילה" מאחר שהיא מיטיבה עם המשק.
"אלו הם חוקים שהיו אמורים לעבור באורח מסודר בהצעת חוק ממשלתית ודרך ועדות הכנסת בצורה ראוייה ודמוקרטית", אמרה חברת הכנסת יולי תמיר. "העובדה שמפלגת העבודה נפלה למלכודת הדבש של חוק ההסדרים, תפתח פתח לכך שחוק ההסדרים בעתיד ימשיך ויגדיר את יחסי העבודה במשק, ולא תמיד לטובה. מפלגה עקבית היתה מנצלת את הקונסנזוס הרחב למען העובדים ופועלת באורח מסודר שאינו מאיים על כוחה של הכנסת לעסוק בחקיקה מוסדרת בנושאים חשובים אלו".
הקואליציה מצליחה לפי שעה לדחות את כל ההסתייגויות שהגישה האופוזיציה להצעת החוק. האופוזיציה הניחה 1,000 הסתייגויות לחוקי ההסדרים ותקציב המדינה. ההצבעות צפויות להמשך עד לשעות הלילה.
האופוזיציה הודיעה שתדרוש קיומן של הצבעות שמיות, ולא אלקטרוניות בחלק מההצבעות. ועדת הכנסת החליטה לאפשר את עריכתן של 7 הצבעות שמיות בלבד.
חוק ההסדרים מתפרס על פני 204 עמודים ואליו נילוו 61 עמודים של הסתיגויות. בשל עומס ההצבעות, ינהלו את הישיבה היום לסירוגין 3 חברי כנסת - היו"ר ראובן ריבלין ושניים מסגניו.
לפני תחילת ההצבעות בירך יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה) את שר האוצר יובל שטייניץ. "שר האוצר הותקף מאוד בתקשורת בשבועות האחרונים. אסור לשכוח שהוא קיבל קופה שהיה בה חסר של הכנסות בסביבות של 80 מיליארד שקל כאשר המצב הכלכלי והמשק העולמי נמצא כמעט בקריסה וזה לא פסח על מדינת ישראל. שטייניץ קיבל את המשק בלא תקציב, וללא יכולת לפעול עם איזשהי תוכנית כלכלית".
מחר (יום רביעי) תחל המליאה בהצבעות בקריאה השנייה והשלישית על חוק התקציב לשנים 2009-2010. ההצבעות הסופיות צפויות להערך ביום רביעי בלילה או ביום חמישי לפנות בוקר. אם עד יום חמישי בחצות לא יאושר חוק התקציב בקריאה השנייה והשלישית, הכנסת תתפזר ויערכו בחירות. לפיכך, בטוחים בקואליציה שבסופו של דבר התקציב יאושר למרות מחאת האופוזיציה.
הלילה נמשך הפיליבסטר שאירגנה סיעת קדימה במליאת הכנסת. באופוזיציה נערכה תורנות בין הח"כים שנאמו לפי תור במליאה, חברי הכנסת בקדימה צויידו ב"ערכת נתניהו" שכללה את התבטאויותיו בנושא הכלכלי, ובכלל זה ה"זיג זג" שביצע בנושא הטלת המע"מ על פירות וירקות, על מנת שיוכלו להעשיר את נאומיהם. ח"כים מהאופוזיציה ובהם מאיר שטרית (קדימה) החליטו שלא לישון כל הלילה הארוך על מנת להחזיק את המליאה בפעילות עד למועד תחילת ההצבעות הבוקר.
חברי כנסת אחרים הודיעו שיתפסו תנומה בחדרם במשכן עד שיקראו להם לבוא לנאום במליאה. הנאומים הללו של חברי האופוזיציה התקיימו בדרך כלל בפני אולם כמעט ריק. רק כמה נציגי קואליציה, ובהם השר התורן, שהו בלילה משה יעלון, ובני בגין.
יתר ח"כי הקואליציה והשרים פשוט חזרו הביתה או הלכו לישון בבתי מלון בירושלים. עבור הח"כים שנותרו במשכן, הכינו במזנון הכנסת, שנפתח רק לפני שבועים מחדש תפריט מיוחד: פירות וירקות, מוזלי, בורקסים ושתייה חמה וקרה. כמה מהח"כים הכינו לעצמם "צידה" ומזון בחדריהם. בדיון הארוך פרצו לא מעט ויכוחים בין חברי הכנסת. החל מהשעה 1 בלילה נכחו במליאה רק ח"כים מקדימה. בשעה 03:00 לפנות בוקר הצטרף אליהם ח"כ אחמד טיבי (תע"ל) שניהל את הישיבה בהיותו סגן יו"ר הכנסת.
ח"כ שטרית אמר כי "חוק התקציב שהוגש הוא ה"חפיפי" ביותר מאז שנות ה-80'". ח"כ יואל חסון (קדימה) אמר כי "נתניהו הוא ראש ממשלת האינטרסנטים. נתניהו דיבר על הורדת מסים כדלק סילוני למשק, אבל, "בקושי יש פה 'פייפר'. במקום הורדת מסים, יש העלאת מסים. חוק ההסדרים הוא אות קלון לכנסת".
ח"כ אחמד טיבי (תע"ל) התייחס לכוונתו של שר התחבורה ישראל כץ לשנות את שלטי התחבורה ואמר כי "הגזענות עברה מהרחוב לממשלה. כל גזען מלך". ח"כ נסים זאב (ש"ס) מיהר להגיב "בוז למי שיושב בכנסת ישראל ומבזה אותה". טיבי השיב "בוז לפשיסטים ובעיקר לפשיסטים הקטנים". ואילו זאב החזיר "אתה היית מגן של הטרוריסטים והיית יועץ של ערפאת".
חילופי הדברים בין הח"כים הבודדים בקואליציה לח"כים בקואליציה נמשכו כל הלילה. הח"כ החדש כרמל שאמה (ליכוד) הודה במהלך הלילה בפני 8 ח"כים בלבד שנכחו באולם המליאה כי "הדיון פחות משעמם ממה שחשבתי".
שניים מ"מורדי העבודה" עמיר פרץ יולי תמיר, מצביעים עם האופוזיציה ונגד הממשלה בסעיפי החוק ובהסתייגויות. תמיר אמרה כי חוק ההסדרים הנוכחי מכיל עשרות נושאים שאינן להם דבר וחצי דבר עם העברת התקציב, במיוחד צורמת העובדה כי דווקא מפלגת העבודה, שלחמה תמיד כנגד הרחבת חוק ההסדרים, דרשה להוסיף לחוק סדרה של חוקי עבודה, ראויים וטובים לכשעצמם, שאין להם קשר להעברת התקציב.
אלו הם חוקים שהיו אמורים לעבור באורח מסודר בהצעת חוק ממשלתית ודרך ועדות הכנסת בצורה ראוייה ודמוקרטית. העובדה שמפלגת העבודה נפלה למלכודת הדבש של חוק ההסדרים, תפתח פתח לכך שחוק ההסדרים בעתיד ימשיך ויגדיר את יחסי העבודה במשק, ולא תמיד לטובה. מפלגה עקבית הייתה מנצלת את הקונסנזוס הרחב למען העובדים ופועלת באורח מסודר שאינו מאיים על כוחה של הכנסת לעסוק בחקיקה מוסדרת בנושאים חשובים אלו.
|