<<לאחר שבועות של משא ומתן הוסכם בין רשות המסים לנציגי ארגוני המעסיקים, רואי החשבון והמגזר השלישי על מעבר לדיווח ממוחשב על חשבוניות - זאת במסגרת המאבק בחשבוניות הפיקטיוויות. ההסכמה תובא לאישור הכנסת במסגרת חוק ההסדרים.

בין הצדדים הוסכם כי המעבר לחשבוניות שיופקו באופן ממוחשב בלבד, במקום החשבוניות הידניות הקיימות כיום, ייפרש עד ל-2012. לפי ההסכמה, השלב הראשון של הדיווח הממוחשב ייעשה ב-2010, ויחול על חברות גדולות בלבד (עוסקים שהיקף הכנסותיהם השנתי הוא יותר מ-4 מיליון שקל). ב-2011 תורחב חובת הדיווח הממוחשבת גם לחברות בעלות הכנסות שנתיות של 1-4 מיליון שקל. החל ב-2012 יחוייבו כל העוסקים במשק לעבור לחשבוניות מקוונות. עם זאת, סוגים מסוימים של עוסקים קטנים מאוד יהיו פטורים מחובת הדיווח למע"מ בכלל. מדובר בדרך כלל בעוסקים קטנים בתחום של מתן שירותים, שממילא אין להם הוצאות רבות לדווח עליהן למע"מ - למשל מורות פרטיות. במסגרת ההסכמה עם ארגוני המעסיקים, הוחלט כי הפטור מדיווח למע"מ יורחב לעוסקים שהיקף הכנסותיהם הוא עד 100 אלף שקל בשנה, לעומת 67 אלף שקל כיום.

הסכמה נוספת שהושגה היא לגבי חובתם של ארגונים ללא כוונת רווח (מלכ"רים), שאינם משלמים מע"מ, לדווח על הוצאותיהם (תשומות). גם כאן נקבע מדרג לפי גודל המלכ"ר (מספר העובדים המועסקים על ידו), החל ב-2010 ועד 2012. רשות המסים התחייבה בפני ארגוני המעסיקים שלא לפעול ביד קשה כלפי מי שיתגלו בעיות בדיווח החשבוניות המקוון שלו בשנים הראשונות להפעלת המערכת הממוחשבת. זאת בהנחה כי חלק מבעיות הדיווח ינבעו ממחלות ילדות, ולא מניסיון להעלים תשלומי מע"מ.

המאבק על המעבר לחשבוניות מקוונות התעורר בכל עוזו, לאחר שמשרד האוצר כלל את ההצעה במסגרת חוק ההסדרים - אך שרגא ברוש התנגד לכך. ברוש טען כי המעבר יצריך השקעות אדירות במחשוב, שלא יצדיקו את עצמן. מנגד, משרד האוצר התעקש וטען כי ארגוני המעסיקים מתערבים באופן פסול בניסיונות של המדינה לגבות מס כחוק.

העלמות של 6 מיליארד שקל

רשות המסים מעריכה כי היקף העלמות המס הנובע מחשבוניות פיקטיוויות מסתכם ב-6 מיליארד שקל בשנה. על פי הערכות, לפחות רבע מהסכום מיוחס לארגוני פשיעה, שעוסקים בחשבוניות פיקטיוויות גם כמקור הכנסה וגם לצורכי הלבנת כספים. הניסיונות שנעשו לאורך שנים להילחם בתופעה באמצעות המשטרה או מחלקת החקירות של מס הכנסה לא הצליחו. לפיכך, רשות המסים המליצה לעבור לדיווח מקוון על חשבוניות ישירות למחשב של רשות המסים - דבר שיאפשר לרשות המסים לעקוב אחר כל החשבוניות במשק ולמנוע זיוף חשבוניות.