>> ועדת הכנסת אישרה ביום חמישי בלילה את פיצולו של חוק ההסדרים במשק - והמדינה והלוביסטים נשמו לרווחה. בעקבות שיחות שכנוע שקיימו עם חברי כנסת מהקואליציה, הצליחו הלוביסטים לפצל מנוסח החוק כמה סעיפים הפוגעים בלקוחותיהם.

ברגיל, סעיפים שמתקבלים בחוק ההסדרים עוברים לטיפול ועדות הכנסת השונות, ואמורים שוב להצבעה בקריאה שנייה ושלישית ב-15 ביולי 2009.

לעומתם, הסעיפים שפוצלו ייקברו בוועדות הכנסת, מבלי שייקבע מועד אחרון לחקיקה, וכך לא יחוקקו בקריאה השנייה והשלישית ב-15 ביולי 2009 עם יתר סעיפי חוק ההסדרים. גם במקרים הבודדים שבהם ועדת הכנסת קובעת מועד לסיום החקיקה, היא לא יכולה לחייב את הוועדות לעמוד במועד שקבעה. הציבור, שציפה כי בחקיקת הסעיפים תגבר התחרות ומחירים בתחומים כמו בריאות, סלולר ותקשורת יירדו, ייאלץ להמתין.

בריאות: לא תוקם קופת חולים חמישית

קופ"ח מכבי שכרה את שירותיהן של הלוביסטיות אורלי בן שמאי ואורית לרנר, ומאוחדת שכרה את שירותיו של רוני בונדי. בן שמאי, לרנר ובונדי סיפקו את הסחורה, והצליחו לפצל את הסעיפים בחוק ההסדרים בעניין הקמתה של קופת חולים חמישית בישראל. ועדת הכנסת החליטה אמנם שהסעיף יחוקק עד 15 בינואר 2010, אבל בכנסת מביעים ספק אם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, שתטפל בהצעה, תעמוד בלוח הזמנים.

למזלן של קופות החולים, מי שעמד על הרגליים האחוריות בהתנגדותו להקמת קופת חולים חמישית במסגרת חוק ההסדרים הוא יו"ר הכנסת, ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד), שאיים לא להעלות את החוק ההסדרים להצבעה אם הסעיף לא יפוצל.

כמו כן, קופות החולים הצליחו לפצל מחוק ההסדרים את הסעיף המציע הקמת מבנה תאגידי אחיד לכל קופות החולים, והסעיף הועבר אל ועדת העבודה הרווחה והבריאות - שם יוקפא עד להודעה חדשה. זו הפעם הרביעית שבה מנסה האוצר לחוקק את הסעיף הזה, ללא הצלחה. הממשלה אמנם חזקה, אבל מתברר שהלוביסטים והקופות חזקים עוד יותר.

טלוויזיה: הרישיונות יחכו, הזכייניים ייהנו

זכייניות ערוץ 2 רשת וקשת יכולות לנשום לרווחה: הסעיף בחוק ההסדרים שנועד להנהיג שיטת רישיונות בערוצי הטלוויזיה המסחריים במקום זיכיונות פוצל ממנו. ועדת הכנסת קבעה אמנם שהחוק יחוקק בוועדת הכלכלה בהליך חקיקה רגיל בקריאה השנייה והשלישית עד 30 בנובמבר 2009, אבל הדרך לשם עוד ארוכה.

רשת וקשת מתנגדות לשינוי השיטה, אך מוכנות להסכים לו בתמורה להטבות שיקבלו. לפיכך, הן מצדדות בהליך חקיקה רגיל, כי בזמן שוועדת הכלכלה תדון בסעיף זה בנפרד מחוק ההסדרים, יוכלו להפעיל לחצים על שר התקשורת, משה כחלון, ועל חברי ועדת הכלכלה, לקבלת הקלות והטבות יקרות ערך, כגון הפחתת המחויבויות שלהן לתוכן, או הגדלת הזמן המותר לשידור פרסומות. רשת וקשת מיוצגות על ידי אורלי בן שמאי ואורית לרנר ועל ידי חברת פוליסי.

וערוץ 10? בכנסת רווחות ידיעות לפיהן הלוביסט של ערוץ 10, משרד הלובינג אמיר גלעד, לוחץ להקדים את מתן הרישיונות מ-2012 ל-2010, כדי להציל את הערוץ. התמונה המסתמנת: סיוע לערוץ 10 והענקת פיצוי לזכייניות ערוץ 2.

HOT הצליחה - יהיה מפעיל וירטואלי בסלולר

בקרב שבין חברת HOT לחברות הסלולר על הפעלת מפעיל וירטואלי בסלולר זכתה HOT. המפעיל הווירטואלי ישכור זמן אוויר מהחברות הקיימות וימכור אותו למנויים. HOT מעוניינת ליהפך למפעיל וירטואלי ולהציע ללקוחותיה שירות סלולרי, נוסף על הטלוויזיה, האינטרנט, והטלפון הקווי שהיא מציעה כיום.

לעומתה, פלאפון, סלקום ופרטנר אינן מרוצות. המפעיל הווירטואלי ישתמש בתשתית שלהן, ימכור זמן אוויר ללקוחותיהן ויתחרה בהן. החברות מתכוונות להיאבק נגד ההצעה בוועדת הכלכלה. פלאפון, סלקום ופרטנר שוכרות באופן קבוע את משרד הלובינג פוליסי. פוליסי הצליחה להוציא מחוק ההסדרים בטרם הגעתו אל הכנסת את הסעיף המאפשר הקמת חברת סלולר חמישית. HOT עובדת עם עליזה גורן ותומר עמיר. תצלומים: ישראל מלובני ועודד קרני, אייל טואג ומוטי קמחי

ספורט: אין שינוי בהקצאת כספים

הממשלה ביקשה לשנות אופן הקצאת המשאבים בתחום הספורט. בין היתר, הוצע ששרת התרבות תקבע מבחנים שיחייבו את כל הגורמים המקצים כספים לספורט, לרבות מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט.

ואולם, שני הגופים, בעזרת הלוביסטים שלהם (מפעל הפיס שוכר את משרד הלובינג פוליסי) הוכיחו שהם רצים למרחקים ארוכים, והסעיף פוצל מחוק ההסדרים והועבר לוועדת החינוך. בכנסת מעריכים שעל חברי הוועדה יופעלו לחצים, וספק אם בסופו של דבר תתקבל ההצעה.

סיגריות: דובק צפויה לנצח את פיליפ מוריס

במקביל לחוק ההסדרים, מתנהלת מלחמת עולם בין החברות דובק ופיליפ מוריס בסוגיית העלאת המס על הסיגריות, שתידון הבוקר בוועדת הכספים. מדובר בצו שהגיש משרד האוצר, שאינו נכלל בחוק ההסדרים. ואולם, הוא מוגש לוועדה כחלק ממדיניותיה להגדיל את הכנסות המדינה ממסים במסגרת חוק התקציב, שנדון יחד עם חוק ההסדרים.

הוועדה תתבקש לאשר צו להעלאת המס הקצוב על חפיסת סיגריות מ-99 אגורות ל-1.25 שקלים, ולהעלאת המס על סיגריות מ-62% ממחיר החפיסה ל-63%. הצו נכנס לתוקפו לפני כחודשיים, מחירי הסיגריות הועלו וכעת נדרשת ועדת הכספים לאשרו רטרואקטיווית.

גם כאן, הלוביסטים בוחשים ומעורבים. דובק, ששכרה את עליזה גורן ותומר עמיר, טוענת שהעלאת המס הקצוב תייקר את הסיגריות מייצור מקומי בשיעור גבוה יחסית לסיגריות מיובאות (היקרות יותר מראש), ובכך מפלה אותה לרעה. לפיכך, היא לוחצת להעלות את המס הקצוב בשיעור נמוך מהמוצע, של פחות מ-1.25 שקלים, ובמקום זאת להעלות את המס האחוזי בשיעור גבוה יותר, באופן שיפגע יותר ביצרני הסיגריות היקרות.

עם זאת, מעניין שדובק העלתה את המחירים ב-2 שקלים לחפיסה - שיעור גבוה מזה המתבקש מהעלאת המס (1.7 שקלים בלבד). לעזרת עובדי דובק התייצב גם יו"ר ההסתדרות, עופר עיני, שפנה לאוצר בטענה כי יש להגן על מקומות העבודה של עובדי החברה.

בעקבות הלחצים הפוליטיים שהופעלו, מעריכים בכנסת שהבוקר תוצע הצעת פשרה שתיטיב עם דובק, לפיה המס הקצוב יועלה מ-99 אגורות ל-1.17 שקלים והמס היחסי למחיר הסיגריות יועלה ל-63.5% ממחיר החפיסה. אם תאושר ההצעה, דובק, וכך גם עופר עיני, יוכלו לסמן "וי".

האופנוענים נותנים גז

איגוד יבואני הרכב הדו-גלגלי הצליח להוציא מחוק ההסדרים סעיף המבטל חוק שהתקבל בשנה שעברה בקריאה השנייה והשלישית, ביוזמת סטס מיסז'ניקוב וגלעד ארדן.

האיגוד שכר את שירותיהן של אורית לרנר ואורלי בן שמאי, שנלחמו להשארתו של החוק, הקובע שבעת תאונה בין כלי רכב דו-גלגלי לבין מכונית, יכסה הביטוח של המכונית 75% מהנזק לעומת 50% כיום, ואילו הביטוח של האופנוע יכסה 25%. החוק יחול רק למשך שנתיים, שאחריהן רשאי שר האוצר לפנות לוועדת הכלכלה בבקשה לשנות שוב את אחוזי חלוקת האחריות. האוצר ניסה לבטל את החוק ונכשל.