חברת הסלולר סלקום חוששת מטכנולוגיות טלפוניה חדשות, שעשויות לפגוע בהכנסותיה: לקוחות שרוכשים מכשירים סלולריים ברשת סלקום ניצבים בפני סעיף בחוזה, שמטיל מגבלות על הגלישה באינטרנט. בראש מגבלות אלה מציינת החברה כי היא שומרת לעצמה את הזכות לחסום שירותי VOIP או לגבות בגינם סכום נוסף, ומוציאה שירותים אלה מחבילת הגלישה. שירותי VOIP (Voice over IP) מאפשרים לערוך שיחות טלפון על גבי תשתית האינטרנט כתחליף לרשתות הסלולריות והקוויות הרגילות, ובכך למעשה לעקוף את חברות הטלפוניה המסורתיות ולהוזיל את עלות השיחה.

בחוזים נכתב כי חבילת הגלישה "אינה כוללת שימוש ביישומים קוליים ו/או שיחות וידיאו למיניהן, לרבות שיחות VoIP". המטרה של סלקום בהגבלה זו היא למנוע מלקוחות לבצע שיחות באמצעות רשת הנתונים של החברה. שיחות אלה לא יתבצעו ברשת הרגילה, ובכך עשויות לפגוע בהכנסות החברה.

סלקום מנסה לטרפד בעיקר שיחות שנערכות באמצעות שירות סקייפ (Skype). השירות מאפשר "לחייג" למספר טלפון קווי או סלולרי באמצעות מחשב או טלפון סלולרי שמחוברים לאינטרנט, בעלות נמוכה משיחה רגילה. עוד מנסה סלקום למנוע שיחות באמצעות מיזמי VoIP חדשים שקמו בישראל להעברת שיחות על גבי רשתות הנתונים של חברות הסלולר, כמו הניסויים של החברות 012 סמייל ו-FreeTelecom.

הסעיף המדובר נכלל בחוזים שמנפיקה סלקום לטלפונים סלולריים חדשים ולמשדרגים, אך בדיקת TheMarker מעלה כי הוא נכלל גם בחוזה לנתב (ראוטר) האלחוטי של החברה, שמיועד לספק אינטרנט לבתים פרטיים ולעסקים. בכך למעשה שומרת סלקום לעצמה את הזכות שלא לאפשר למנויי האינטרנט שלה להשתמש בסקייפ.

זוהי לא המגבלה היחידה שמטילה סלקום על חופש הפעולה של משתמשיה באינטרנט. בסעיף אחר בחוזה נכתב כי סלקום שומרת לעצמה את הזכות להגביל את השימוש שעושה לקוח בתוכנות שיתוף קבצים (P2P) דוגמת eMule או BitTorrent. לפי החוזה, "סלקום תהיה רשאית להאט את קצב העברת הנתונים לפי שיקול דעתה בכל שירותי P2P בהם עושה שימוש הלקוח ו/או במקרה של שימוש בתוכנת שיתוף קבצים".

יש לציין כי על ידי הטלת מגבלות אלה, סותרת סלקום במוצהר את "ניטרליות הרשת" - תפישה שגורסת כי אין לעקוב אחר שימושיו של הלקוח באינטרנט ואין להעדיף שימוש מסוים על פני אחר.

650 שקל לפתיחת SIM

סעיפים נוספים בחוזה של הראוטר הסלולרי של סלקום הופכים את המוצר לפחות כדאי, למרות התפקוד הטוב שלו.

כך למשל מפרסמת החברה כי המוצר מאפשר מהירות גלישה של 2.8 מגה-ביט לשנייה, אך במקביל אינה מתחייבת למהירות זאת - בעוד שהלקוח חותם על התחייבות ל-18 חודשים. משמעות הדבר היא כי אם הלקוח עובר דירה למקום שאין בו קליטה ומהירות הגלישה אינה מספקת, הדבר אינו מהווה עילה עבורו להפסיק את ההתקשרות עם סלקום.

יש לציין שסלקום מאפשרת ללקוח להתחרט על עסקת רכישת הראוטר בתוך שבעה ימים, אך לא מאוחר יותר. זאת ועוד, מאחר שהראוטר הסלולרי שמספקת החברה פועל באמצעות כרטיס SIM ומוגבל לשימוש ברשת סלקום בלבד, מבהיר סעיף נוסף בחוזה כי פתיחת הנעילה של המכשיר לכרטיסי SIM של חברות מתחרות תחויב בתשלום של 650 שקל לפני מע"מ; מחיר אותה הפעולה בסלקום עבור טלפון סלולרי הוא 73 שקל. מטרת הסעיף היא לא לאפשר ללקוח לעבור לספק אינטרנט סלולרי שאינו סלקום.

בעקבות פניית TheMarker הבהירה סלקום כי הסעיף ישונה, וכי לאחר תום ההתחייבות מחיר פתיחת הראוטר יהיה 73 שקל.

עיקרון ניטרליות הרשת טרם נוסח בבירור בחוק הישראלי. בתגובה לפניית TheMarker באשר לניטרליות רשת נמסר ממשרד התקשורת: "הנחת היסוד של משרד התקשורת היא שהרשת אמורה להיות ניטרלית. מכאן שבעל תשתית ה-Adsl לא יעשה מניפולציות ולא יפלה את התנועה בה לטובה או לרעה".

מסלקום נמסר בתגובה: "שירות הראוטר הסלולרי הוא שירות ייחודי - כל לקוח המעוניין בשירות יכול להתנסות בו במשך שבעה ימים ובכך לוודא את מהירות השירות והכיסוי בביתו. כמקובל בעולם, במקרים שבהם לקוח מבצע פעילות שמפריעה לפעילות של לקוחות אחרים החברה שומרת לעצמה את הזכות להאט את קצב העברת הנתונים שלו, בכפוף למגבלות השימוש ההוגן. סלקום מגדירה בכל אחת מהחבילות אילו שירותים יכללו בהן. אם לקוח מעוניין לרכוש שירות סלולרי אחר הוא יכול לעשות זאת שלא במסגרת החבילה".

עוד הוסיפו בסלקום כי במשך תקופת ההתחייבות גובה החברה תשלום בגין פתיחת הציוד, וזאת על מנת למנוע ניצול לרעה של גורמים מסחריים עבור מוצר הנמכר בסבסוד ללקוחות החברה - ובהתאמה נקבעת עלות פתיחת כרטיס ה-SIM.

משרד התקשורת: רק מפעיל אחד יורשה לפעול בתחום ה-WiMax; מירס לא תתמודד במכרז

>> לאחר שנים של עיכובים, פירסם אתמול משרד התקשורת את מדיניותו בעניין טכנולוגיית ה-WiMax, שתאפשר פריסת רשת תקשורת אלחוטית חדשה בישראל ותתבסס על תשתית אנטנות. המשרד מסר כי יאפשר כניסה של מפעיל אחד בלבד לתחום ה-WiMax הנייד. בשלב הראשון תסופק תשתית אינטרנט למחשבים ניידים, שתתרחב בהמשך לתחום הסלולר.

טכנולוגיית ה-WiMax מאפשרת תקשורת רחבת פס למכשירים ניידים. עדיין לא מדובר בפרסום מכרז לחלוקת התדרים של הטכנולוגיה, ולפי המסמך שפורסם כעת, המכרז יפורסם רק בעוד כמה חודשים, ויעד סיום פריסת הרשת הוא 2011. על פי המסמך, מכרז ה-WiMax יאפשר כניסה של מפעיל תקשורת אחד בלבד לתחום הסלולר, וזאת בניגוד לכוונות המשרד בעבר לאפשר לשניים ואף שלושה שחקנים חדשים לעשות שימוש בטכנולוגיה.

מלבד זאת, במכרז נפרד, הטכנולוגיה תאפשר תחרות גם בענף התקשורת הנייחת, כאשר מפעילים חדשים יוכלו לפרוס תשתית WiMax ולהתחרות באמצעותה ברשתות הגישה של בזק ו-HOT, שעליהן נאסר לגשת למכרז זה.

עד אתמול היה ידוע על חברה אחת שמועמדת להתמודד על תדרי ה-WiMax לשירותים ניידים - מירס, שסובלת מנחיתות טכנולוגית מול מתחרותיה. ואולם אתמול פירסמה מירס תגובה חריפה, על פיה לא תיגש למכרז כלל - ובכך ביטלה למעשה את הרפורמה עוד טרם נולדה. מהחברה נמסר: "מירס הודיעה למשרד התקשורת לפני כחודשיים כי בשל המצאי המצומצם המוצע במכרז ובשל הצורך בהגירה מתחום תדר אחד לאחר על חשבון המפעיל ולקוחותיו, נהפך המכרז ללא אטרקטיווי למפעיל כלל ארצי חדש או קיים".