שרי האוצר של מדינות ה-G20 אמרו היום כי ימשיכו להעניק תמיכה לכלכלותיהם, עד אשר התאוששות הכלכלה העולמית תהיה מובטחת. עם זאת, אמרו השרים כי ישקלו דרכים לשיתוף המוסדות הפיננסיים בנטל המשבר.

בהצהרה המסכמת של ועידת ה-G20 - 20 הכלכלות המובילות בעולם - שנערכה בסוף השבוע בסקוטלנד, אמרו שרי האוצר ובכירי הבנקים המרכזיים של המדינות כי התנאים הכלכליים אמנם השתפרו, אך ההתאוששות אינה יציבה, והיא עדיין תלויה בתמיכה ממשלתית. כמו כן ציינו הבכירים כי החשש העיקרי כיום הוא מצבו של שוק התעסוקה.

שרים ובכירי הבנקים המרכזיים התחייבו לנקוט בצעדים משמעותיים, במטרה להתמודד עם שינויי האקלים ולקדם את הנושא בועידת קופנהגן שתיערך בחודש הבא. כמו כן אמרו הבכירים כי הם שוקלים סיוע פיננסי למדינות עניות במטרה לעזור להן לפתח טכנולוגיה ירוקה.

בנפרד, אמר שר האוצר של ארה"ב, טימותי גייתנר, לאחר סיום הוועידה, כי כלכלת ארה"ב זקוקה לתמיכה מתמשכת מן הממשל, כדי שתוכל להתאושש מהמשבר הכלכלי, שהוביל את שיעור האבטלה לרמתו הגבוהה מאז 1983. שיעור האבטלה בארה"ב עלה באוקטובר ל-10.2% - הרמה הגבוהה ביותר מאז 1983, לאחר ש-190 אלף מפוטרים נוספו למעגל האבטלה, כך דיווח אתמול משרד העבודה האמריקאי.

"הצהרת ה-G20 משקפת הסכמה רחבה מאוד שצמיחה היא עדיין מרכיב דומיננטי בכלכלות שלנו", אמר גייתנר. "אנחנו ממשיכים באותה המחויבות לשיתוף פעולה ותיאום, שאותה הפגנו במשבר, ברפורמות שהתוונו בלונדון ובפיטסבורג", הוסיף.

מוקדם יותר היום קרא ראש ממשלת בריטניה, גורדון בראון, למדינות קבוצת ה-G20 לשקול הטלת מס כלל-עולמי על עסקות פיננסיות של המגזר הבנקאי, אשר ישמש למימון מטרות חברתיות וסביבתיות כמו צמצום העוני העולמי ובלימת שינויים אקלימיים.

דבריו של בראון סימנו תפנית בעמדת בריטניה, אשר התנגדה עד כה להטלת מס טובין (Tobin Tax) על עסקות מט"ח של בנקים. המס, שאותו הציע במקור בשנת 1971 חתן פרס נובל לכלכלה, פרופ' ג'יימס טובין מאוניברסיטת ייל, נועד לצמצם את התמריצים לביצוע עסקות מט"ח ספקולטיביות קצרות טווח, ובמקביל לגייס מימון לפרויקטים בעלי משמעות חברתית וסביבתית. עם זאת, התנגדות למס מצד בארה"ב ובריטניה באותה עת, גרמה לזניחת הרעיון.

"לא ניתן להשלים עם העובדה שרק מעטים קוטפים את פירות הצלחתו של המגזר הפיננסי, ואילו כולנו צריכים לשאת במחיר כשלונו", אמר בראון בנאום היום. "עלינו לדון בסוגיה האם נדרש חוזה כלכלי וחברתי טוב יותר כדי לשקף את האחריות הגלובלית של מוסדות פיננסים כלפי החברה. כבר הועלו מספר הצעות, בהן הטלת תשלומי ביטוח אשר ישקפו את הסיכון המערכתי או אפשרות להסדרי הון או מס עולמי על עסקות פיננסיות", הוסיף בראון, אשר נמנע מלומר במפורש האם יתמוך בהטלת מס טובין על הבנקים.

"אינני ממעיט בקשיים המעשיים והטכניים העצומים שעליהם יהיה צורך להתגבר כדי ליצור מערכת גלובלית כזו, אבל אינני חושב שקשיים אלו צריכים למנוע מאיתנו לבחון בדחיפות את הסוגיות שהצגתי", אמר בראון.

בראון ציין כי כל מס גלובלי על המגזר הבנקאי שעליו יוחלט יהיה חייב להיות כלל-עולמי בטבעו, ולהקיף את כל מרכזי הפיננסים הגדולים בעולם - בארה"ב, באיחוד האירופי, באסיה, במזרח התיכון ובשווייץ.

גורמים בפסגת ה-G20 ציינו כי המס שאליו התכוון בראון עשוי להיות מקיף אף יותר ממס טובין, ולכלול את כל העסקות הפיננסיות או גם את רווחי הבנקים, דיווחה ספקית המידע הפיננסי רויטרס. עם זאת, המס עשוי להיות בשיעור נמוך של כ-0.005% - כעשירית בלבד משיעור המס שהוצע בזמנו על ידי ג'יימס טובין. ההכנסות מהמס ישמשו לא רק לכיסוי חילוצים עתידיים של בנקים אלא גם למימון פיתוח בתחומים אחרים, הוסיפו הגורמים.

בריטניה דחתה עד כה בעקביות את הרעיון של הטלת מס טובין על עסקות מט"ח של בנקים, והמהפך בעמדת בראון צפוי לעורר זעם במגזר הפיננסי של בריטניה. יו"ר רשות ני"ע בבריטניה (FSA), אדייר טרנר, העלה את הרעיון של מס טובין עולמי בחודש אוגוסט, ועורר תגובות חריפות בסיטי של לונדון.

קרן הצדקה הבריטית אוקספם בירכה על דבריו של בראון. "מס על הבנקים עשוי להיות צעד גדול בדרך לחיסול הבלאגן שגרמה תאוות הבצע שלהם", אמר יועץ המדיניות הבכיר של אוקספם, מרק לאוסן. "לקבוצת ה-G20 יש אחריות לפעול. הכסף שיגויס באמצעות מס על עסקות פיננסיות של הבנקים עשוי להשפיע באופן עצום על חיי היום-יום של אנשים רגילים", הוסיף.

באחרונה גברו הקולות בעולם התומכים בהטלת מס כלל-עולמי על עסקות פיננסיות של המגזר הבנקאי. יו"ר קרן המטבע הבינ"ל (IMF), דומיניק שטראוס-קאהן, אמר לפני חודש במסגרת הכנס השנתי של הקרן באיסטנבול, כי הקרן בוחנת הצעה להטלת מס בינלאומי מוסכם של הבנקים בעולם. נשיא צרפת, ניקולא סרקוזי, וקנצלרית גרמניה, אנגלה מרקל, פעלו לקידום הרעיון בפסגת מנהיגי ה-G20 שנערכה בחודש ספטמבר בארה"ב. לדבריהם, מיסוי מסוג זה יביא לצמצום רווחי הבנקים, ובכך גם יצמצם את הסכומים שעומדים לרשות הבנקים לחלוקת בונוסים לבכירים. במקביל יצמצם המס גם את התמריצים להשקעות ספקולטיוויות.

מספר מדינות בקבוצת ה-G20 כבר החלו לנקוט באופן עצמאי בתחום של מיסוי עסקות. בחודש שעבר, הטילה ברזיל מס של 2% על השקעות זרות במניות ואג"ח במדינה, בניסיון למנוע השקעות ספקולטיביות של משקיעים זרים בשוק המקומי.

לפי ההערכות, מס בשיעור של 0.05% על עסקות כל הבנקים בעולם - שיעור המס שהציע בזמנו ג'יימס טובין - עשוי להניב הכנסות של עד 700 מיליארד דולר בשנה. טובין, אשר זכתה בשנת 1981 בפרס נובל לכלכלה בגין מחקריו על שווקים פיננסים, הלך לעולמו בשנת 2002.

מדינות ה-G20, ששרי האוצר שלהם נפגשים בסקוטלנד, מייצגות כ-90% מהעושר העולמי, 80% מהסחר העולמי, ושני שליש מאוכלוסיית העולם. קבוצת ה-G20 כוללת את 20 הכלכלות הגדולות והכלכלות המתעוררות המובילות בעולם.

בהצהרה המסכמת של הוועידה אמרו השרים כי הסכימו לשקול "דרכים שונות לכך המגזר הפיננסי יתרום להקלה על העול הקשור למעורבותן של הממשלות ולחילוץ המערכת הבנקאית".

גייתנר אמר כי הוא אינו תומך בהצעתו של בראון. "מיסוי על עסקות פיננסיות יום-יומיות אינו משהו שאנחנו מוכנים לתמוך בו", אמר גייתנר בראיון לערוץ סקיי ניוז הבריטי, אך הוסיף כי ארה"ב תומכת באמצעי רחב יותר שיטיל את עול חילוץ הבנקים על המערכת הפיננסית.