משרד התקשורת ניהל מערכה סמויה ומוצלחת מול משרד האוצר. שר התקשורת משה כחלון ואנשיו התנגדו כמעט לכל הסעיפים בחוק ההסדרים אשר נגעו לאחריות המשרד ובסופו של יום, חוק ההסדרים בגירסתו הנוכחית אינו נוגע כמעט לשוק התקשורת.

בדיונים של היומיים האחרונים הצליח משרד התקשורת במאבקו מול האוצר וכל הסעיפים המהותיים שנגועים לשוק התקשורת לא יכללו בחוק ההסדרים. הטיוטה הראשונה של החוק כללה אמנם סעיפים אשר נוגעים לתחום הסלולר, הכבלים והלווין, הדואר והערוצים המסחריים, אך בנוסח הסופי אשר עליו יצביעו חברי הכנסת הסעיפים הללו לא יכללו או יכללו בגרסה גמישה יותר מבחינת לוחות הזמנים. בכך יכול שר התקשורת משה כחלון לרשום ניצחון קטן על פקידי האוצר.

להלן פירוט של החוקים והשינויים: ראשית, הייתה כוונה של האוצר להכליל בחוק הכנסה של מפעיל סלולרי חמישי במדינה על ידי קיום מכרז תדרים חדש. אנשי משרד התקשורת התעקשו מול האוצר כי הם יקיימו את המכרז גם ללא החקיקה והסעיף אכן סולק מחוק ההסדרים. במשרד התקשורת כבר מינו צוות אשר יהיה אחראי לניסוח המכרז שצפוי להיות מפורסם בעוד כ-5 חודשים.

שנית, האוצר רצה להוביל רפורמה בשוק מכשירי הסלולר. הכוונה הייתה לעודד תחרות בענף המכשירים שנשלט היום על ידי המפעילות שמוכרות 85% ממכשירי הסלולר במדינה. התוכנית הייתה לחוקק חוק שלא יאפשר לחברות הסלולר לתת לצרכן הטבה במסלול החיוב במידה שהוא רוכש מהן מכשיר ובכך לעודד משווקים אחרים. גם במקרה הזה טענו אנשי משרד התקשורת שמוטב והם יובילו את הרפורמה בצורה של שימוע וגם במקרה הזה האוצר הסכים.

שלישית, האוצר ניסה לקדם את הפרטת חברת דואר ובנק הדואר במסגרת הנוסחים הקודמים של חוק ההסדרים בטענה שבנק הדואר בידיים פרטיות יוכל להכניס תחרות לענף הבנקאות. במשרד התקשורת התנגדו לרפורמה הזו מלכתחילה בטענה שאת ההפרטה הזו צריך לעשות באופן מושכל ואיטי ובשיתוף ההנהלה והעובדים של החברה. אכן, בסופו של דבר גם סעיף זה סולק מחוק ההסדרים.

התנהלות דומה של האוצר מול משרד התקשורת איפיינה גם את הרפורמות שנוגעות לתחום המדיה והשידורים. החלת החבילה הצרה והפרסומות בכבלים ובלוויין קיבלו הארכה בחוק ההסדרים ל-2013 ו-2015 - דחייה שמשמעה כמעט ביטול החקיקה בנושא.

גם ההחלטה על הקמת ברית המועצות - איחוד של מועצת הכבלים והלוויין יחד עם מועצת הרשות השנייה - הוצאה אף היא מחוק ההסדרים.