עיריית תל אביב גובה היטלי השבחה בפרויקטים שלא הושבחו - נדל"ן - TheMarker

עיריית תל אביב גובה היטלי השבחה בפרויקטים שלא הושבחו

סגן ראש העיר, פאר ויסנר: "אסור לעיריות להכניס את ידן לכיס התושבים כשהעילה היא רעידת אדמה"

>> עיריית תל אביב אינה מסתירה את התנגדותה ליישום התוכנית לחיזוק מבנים ישנים נגד רעידות אדמה (תמ"א 38). בשנה האחרונה התבטאו נגדה גורמים בעירייה מעל כל במה אפשרית, ורק בשבוע שעבר דיבר שוב ראש העירייה רון חולדאי בגנותה, בטענה שאינה פתרון נכון מבחינה הנדסית לצורך בחיזוק מבנים.

ההתנגדות הגורפת הזו לא מונעת מהעירייה לדרוש מבעלי נכסים בעיר היטלי השבחה גבוהים המבוססים על פוטנציאל ההשבחה של המבנים, כפי שהוא נגזר מתמ"א 38 - גם במקרים שבהם כלל לא הוגשה תוכנית בנייה לחיזוקם. ל-TheMarker נודע על שלושה מקרים לפחות שבהם חייבה העירייה תושבים בהיטלי השבחה בגין נכסים שלהם שלא ביקשו להשביח. היטל השבחה מוטל על בעל נכס עקב אישור תוכנית בנייה שתביא להשבחת הנכס. שיעור ההיטל יכול להגיע ליותר ממחצית משווי תרומת ההשבחה לנכס. עם זאת, תמ"א 38 אוסרת על גביית מס השבחה גבוה במקרים של חיזוקי בנייה וההשבחה המתווספת אליהם, ומגבילה את שיעור הגבייה ל-5%.

בעיריית תל אביב מתעלמים מהוראת תמ"א 38 וגורסים כי אישור התוכנית מעניק למבנים רבים בעיר זכויות בנייה ולכן מביא להשבחתם האוטומטית, שבגינה היא דורשה את ההיטל. מסיבה זו דורשת העירייה היטל גם במקרים שבהם אין תוכנית בנייה למבנה, וההיטל מתייחס לפוטנציאל ההשבחה שלו.

מקרה אחד כזה הוא סיפורה של תושבת תל אביב שביקשה למכור את דירתה ברחוב עין חרוד. הבניין שבו התגוררה נבנה בשנות ה-30 כמבנה חד-קומתי, ולכן ניתן לחזקו מכוח תמ"א 38, המאפשרת באזור גם תוספת זכויות בנייה. כתוצאה מכך דרשה העירייה מבעלת הדירה לשלם היטל השבחה על החיזוק הפוטנציאלי בבניין בסכום של כ-70 אלף שקל, אף שלא הוגשה תוכנית לחיזוק המבנה.

הנושא הגיע להכרעת השמאית שושי שרביט-שפירא, שקבעה שלא ניתן לגבות בגין תמ"א 38 היטלי השבחה, אלא אם הוצאו היתרי בנייה ולכן זכויות הבנייה בתמ"א אינן מוקנות, כפי שטענה העירייה. "לא ניתן לחייב אנשים על פוטנציאל כשהתוכנית כלל לא קיימת", מסבירה שמאית המקרקעין רחל פרנקו, שייצגה את בעלת הדירה.

גם לחברת מבטחים קרה מקרה דומה כשביקשה למכור נכס ברחוב מונטיפיורי בעיר. תנאי הבניין התאימו לתוכנית לחיזוק מבנים (תמ"א 38) ולכן קפצה עיריית תל אביב והגישה שומה לחברה בהיקף של כ-100 אלף שקל - 50% מגובה ההשבחה הפוטנציאלית. גם במקרה זה הסוגייה עלתה לדיון אצל השמאי אריק דסה, שדחה את שומת העירייה. העירייה לא ויתרה ועירערה לבית המשפט השלום, וגם זה פסק נגדה. "כל עוד לא ניתן היתר בנייה לגבי תוספת הבנייה כנובע מהתמ"א", נכתב בפסיקת בית המשפט, "לא קמה לה לוועדה המקומית הזכות לדרוש היטל השבחה, וגם אז היטל ההשבחה מוגבל ל-5%, אלא אם ישונה החוק". העירייה עירערה למחוזי נגד ההחלטה.

העירייה מגבילה את תוספות הבנייה

התנהלות עיריית תל אביב בכל הנוגע לגביית היטלי השבחה על חיזוק מבנים שלא חוזקו תמוהה עוד יותר לאור העובדה שהיא עצמה מגבילה את פוטנציאל המימוש של תמ"א 38. בחמש השנים האחרונות הוגשו בעיר 100 תיקי מידע לתוספת בנייה, מהם אושרו 20 בקשות בלבד - כך עולה ממסמך מדיניות ראשוני בנוגע ליישום תמ"א 38 שנוסח על ידי עיריית תל אביב והועבר ל-TheMarker.

כמו כן מופיעה במסמך חלוקה של העיר לאזורים שבהם יתאפשר יישום של תמ"א 38 ופירוט של היקף זכויות הבנייה שיינתנו בהם לבעלי מבנים. לכאורה, המדיניות שמתווה מסמך העירייה חיובית, אך בפועל היא תחול רק על אזורים מצומצמים בעיר ותגביל את הבנייה בשאר חלקיה.

כך למשל, במערב העיר יאושרו תוספות בנייה אך ורק מכוח תוכניות מאושרות או תוכניות בהכנה, המאפשרות לרוב תוספות בנייה מצומצמות יותר מאלה שמאפשרת התמ"א (למעט תוכניות לב העיר), מתוך הנחה שאזורים אלה הם בעלי מרקם עירוני ראוי לשימור. האזורים שבהם תיושם התמ"א במתכונתה הנוכחית, ותאפשר תוספת קומה למבנה שיעבור חיזוק מפני רעידת אדמה, יהיו שכונות צפון ודרום-מזרח העיר. האזורים שייהנו מאישורים לתוספת זכויות של שתי קומות עד אגף הן בעיקר שכונות מזרח ודרום העיר.

בימים אלה מתנהלים ויכוחים נוקבים בין חברי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב לצוותים המקצועיים מטעם העירייה בעניין הנוסח הסופי של המסמך המתווה את אופן יישומה של תמ"א 38. בין היתר נוגעים הוויכוחים לבקשת העירייה להגדיל את רווחי ההשבחה שתקבל כתוצאה מיישום התוכנית. ביום ראשון יחודשו הדיונים בנושא, בעיקר בסוגיות שלגביהן אין מחלוקת, כמו חיזוק מבנים בדרום העיר.

"תמ"א 38 היא החלטת ממשלת ישראל וצו השעה", אומר סגן ראש העירייה פאר ויסנר. "אסור לרשויות המקומיות להכניס את ידן הארוכה לכיסיהם של אזרחי עירם כשהעילה היא רעידת אדמה. עיריית תל אביב צריכה למפות את בנייני העיר ולהכריז על מדיניות ברורה לגבי תמ"א 38. לצורך כך חייבת העירייה להקים ועדת חירום ציבורית לענייני תמ"א 38".

מעיריית תל אביב נמסר בתגובה: "למרות ראייתנו המפוכחת את כשלי ומגבלות תמ"א 38, מרגע אישורה מקדמת העירייה את יישומה בעיר, וכל מי שעומד בהוראות החוק זוכה לטיפול יעיל. המחוקק, שביקש לעודד את חיזוק המבנים באמצעות התמ"א, העניק הנחה משמעותית מהיטל השבחה בעת הוצאת היתרי בנייה הכוללים מימוש זכויות מכוח תמ"א 38. לעומת זאת, כשמדובר בעסקת מכירה נגבה היטל השבחה מלא בגין הזכויות הפוטנציאליות מכוח תמ"א 38, לאור העובדה כי מתן ההטבה מהיטל השבחה במכירה לא תוביל להגשמת מטרתה, שהיא חיזוק מבנים נגד רעידות אדמה. נדגיש כי היטלי ההשבחה מוטלים רק במקרים שבהם נמכרות לאותו הקונה דירות רבות באותו הבניין או כשמדובר במכירת מרבית הזכויות בגג".

עקבו אחרינו בטוויטר
עשו לנו לייק וקבלו את מיטב הכתבות ישירות לפייסבוק
הוספת תגובה
תודה על פנייתך, היא תיבדק על ידי המערכת

הקלד את הנושא

הקלד את התגובה

שלח להוספת תגובה בלתי מזוהה לחץ כאן להוספת תגובה מזוהה לחץ כאן
תודה על פנייתך, היא תיבדק על ידי המערכת

הקלד את הנושא

הקלד את התגובה

שלח סגור להוספת תגובה בלתי מזוהה לחץ כאן להוספת תגובה מזוהה לחץ כאן
תודה על פנייתך, היא תיבדק על ידי המערכת
הצג את כל התגובות פתוחות
13
גל
  • 13:31
  • 12.02.11

רק הפגנות בכיכר העיר יחזירו אותו לפרופורציות. מדובר בסכנת רעידת אדמה ואין מקום לפוליטיזציה מיותרת.

12
  • 09:31
  • 12.02.11

בואו נניל שלכווווולם תהיה חניה. אז מה. וגם אלה שיש להם - מבזבזים יום-יום זמן רב ברחובות הפקוקים עד שמגיעם לחניה המיוחלת. הרי הפתרון האמיתי אינו בהגבלת מס' הדירות אלא בהקמת מערכת תחבורה ציבורית נאותה, (כזאת שתפתה את בעלי הרכבים להשאיר אותם בבית!) לשם כך צריכה העירייה להשקיע - חשיבה מרחיקת ראות ומשאבים, לתכנון מערכת עירונית שתיקח בחשבון גידול באוכלוסית העיר הזאת...

11
רינה
  • 08:21
  • 11.02.11

דבר ידוע שעירית תל אביב לא מקדמת התמ"א בגלל היטל השבחה שאינה יכולה לגבות.ולכן גם מתעלמת מחוק המדינה.הגיע הזמן שמבקר המדינה יעשה שם סדר!!!

10
תושב מרכז העיר
  • 16:00
  • 10.02.11

כל הבכיינים פה כולם יזמים ובעלי אינטרסים . העיר אין בה חניה מה אתם רוצים עוד קומות חדשות ללא חניות ? ראש העיר מבין היטב שרק פינוי בנוי או שימור מרכז העיר בפי שהוא זה הפתרון .. העיירה לא מתנגדת לחיזוק היא מתנגדת להוספת קומות ללא חניה על בניין ישן ורעוע .

09
די לקומבינות יזמי הנדלן
  • 15:53
  • 10.02.11
08
שמאי
  • 14:08
  • 10.02.11

ההתעללות היא גם בבעלי בתים לשימור. שם יש השבחה שלילחית גדולה מאוד והעיריה דורשת מיתוג.

07
סימפאטיקו
  • 13:16
  • 10.02.11

כמה כסף צריכים בעיריית ת"א ? לא די להם במאות מליונים שנכנסים מכל הדוחות והקנסות והארנונות ? התחרפנו שם...

06
מוישלה
  • 12:41
  • 10.02.11

חזירים מאין כמותם כפי שרואים העטיפה היפה מעניינת אותו התוכן לא ממש כל עוד הוא לא יכול לגבות כסף על כך חייבים להעיף את השרץ מהכסא הוא וחבורת הלקקנים העלובה שמקרקרת סביבו אנישאללה ותבוא רעידת אדמה שתפיל את ביתו בלבד כדי שיבין עלוב נפש

05
  • 11:40
  • 10.02.11

ראש עיריית תל אביב וגם מהנדס העיר מפרים חוק מדינה. תמ"א 38 פרושה תכנית מתאר ארצית שנקבעה בידי הוועדה הארצית לתכנון ובנייה. היא פועל יוצא של עבודה ארוכת שנים של מהנדסים מהטכניון ושל הרבה מאוד דיונים בוועדות הכנסת השונות. עיריית תל אביב באופן גלוי מעכבת את מימושה של התכנית, כלומר מפרה חוק באמצעות טענות "מקצועיות" לכאורה. זה מקומם. זה אבסורד כשמדובר באנשי ציבור שמטרתם לשרת את תושבי העיר. כעת מתלה לכולם גם מדוע העירייה עושה זאת - היא רוצה תכניות חלופיות שיבואו במקום תמ"א 38 ובגינן תוכל לתבוע היטלי השבחה ניכרים מתושבי העיר בעבור תוספות הבנייה. כל מי שקרא את פסק הדין של בית משפט השלום בנושא דרישת עיריית תל אביב לגביית היטלי השבחה מגברת שמכרה דירה בבניין שלא התבקשה בו תכנית חיזוק מבין עד כמה כל העסק רקוב בעירייה. השופט דחה לחלוטין את טענות העירייה ההזויות, אבל הם לא מוותרים וממשיכים לנסות. חבל שקפקא כבר לא איתנו ופספס את אחד הביטויים הכי עצובים של השלטון הציבורי בישראל. כאמור, מבקר המדינה, בבקשה תתעורר כי העירייה הזאת איבדה מזמן את הראש.

04
מאוכזבת מחולדאי
  • 11:25
  • 10.02.11

תתפטר!! ואם לא אז ועדת החקירה שתקום בעקבות ההרוגים הרבים ברעידת האדמה תעשה את זה..... אז יפה שעה אחת קודם.

02
דן
  • 09:27
  • 10.02.11

יש כאן הרבה צביעות מטעם עיריית ת"א למרות שהיא אומרת ההפך עיריית ת"א עושה ככל שביכולתה לא לאפשר תוספות בניה ע"פ תמא 38 . אני מכיר בניין ברחוב המלך ג'ורג' שנמצא במצב רעוע. תוכנית תמא 38 היתה עוזרת מאוד לחיזוקו היזם שהתחייב לעבות ולחזק את קירות התמיכה בבניין! הוא רצה להוסיף בסך הכל קומה וחצי לבניין והעירייה לא אישרה לו בתואנות שונות. וזאת בשעה שבר"ג המצב הוא ממש הפוך ברחוב בו אני מתגורר בר"ג מקודמות בימים אלה כמה וכמה תוכניות בניה שבהן שתי קומות נוספות ואף יותר מכך! ובבניין אחד לפחות בדיוק באותו הרחוב במסגרת תמא38 ב מתקדמת עכשיו תוכנית להריסת הבניין ובניה של בניין חדש לגמרי בעל תשע קומות...

01
וועדת חקירה הבאה בהתהוות
  • 09:11
  • 10.02.11

בסכנת חיים במקרה של רעידת אדמה את כל תושבי ת"א - ומאחר שיש החלטת ממשלה על תוכנית תמ"א 38 - על שר הפנים (או ראש הממשלה) להביא לפיטורים מידיים של ראשות העיר בת"א, ולמנות וועדה קרואה אשר תישם את הוראות התמ"א 38 - ותביא לביטחון (ואפילו חלקי או לא מושלם) של תושבי ת"א במיקרה של רעידת אדמה. הרי לא יתכן כי עקב החמדנות של הנהגת העיר ת"א (בראשות ראש העיר) יעקבו החלטות ממשלה ועקב כך יסכנו בסכנת חיים את תושבי העיר !!!!

הירשמו עכשיו לניוזלטר נדל"ן
רוצים לקבל את כל חדשות הנדל"ן לתיבת המייל? הירשמו לניוזלטר
ברצוני לקבל ניוזלטרים, מידע שיווקי והטבות
נא להזין כתובת מייל חוקית
הפופולריות בנדל"ן
הצעות מיוחדות