רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

אושרו תקנות המאפשרות הטלת חיסיון על היתרי בנייה

ל-TheMarker נודע כי מקורן של התקנות החדשות אינו במינהל התכנון, אלא דווקא במשרד המשפטים, שם ביקשו ליצור מנגנון אשר יאזן בין חובת השקיפות ובין ערכים של צנעת הפרט

16תגובות

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה אישרה הערב (ג') את הצעת מינהל התכנון לתקנות הרישוי החדשות, אשר כוללות לראשונה תקנות המאפשרות לרשויות מקומיות להטיל חיסיון על היתרי בנייה שיאושרו על ידן. בכך צפויות התקנות לפגוע בשקיפות ההליך התכנוני, וביכולתו של הציבור לדעת אודות החלטות תכנוניות הנוגעות לו ולערור נגדן במקרים בהם הוא סבור כי מדובר בהחלטות מזיקות.

על פי התקנות שאישרה המועצה הארצית, "בעל ההיתר רשאי בכל עת לבקש כי ההיתר או חלק ממנו לא יוצג באופן פומבי לציבור", וזאת בשל מספר סיבות: "ההיתר או חלק ממנו מגלה פרטים הפוגעים בפרטיותו של אדם", "בשל קיומו של סוד מסחרי", "מטעמים של ביטחון הציבור" או "מטעמי בטחון המדינה".

הולילנד.  צלקת בנוף הירושלמי
אייל טואג

בנוסף נקבע כי הגוף המוסמך להחליט אם להיעתר לבקשה היא רשות הרישוי המקומית, כלומר הגוף התכנוני הזוטר ברשות המקומית, שבמקרים רבים הוא גם זה הקובע האם להיענות לבקשת ההיתר. כלומר, הגוף המחליט הוא גם הגוף שיקבע האם יוטל חיסיון על החלטתו.

ל-TheMarker נודע כי מקורן של התקנות החדשות אינו במינהל התכנון, אלא דווקא במשרד המשפטים, שם ביקשו ליצור מנגנון אשר יאזן בין חובת השקיפות ובין ערכים של צנעת הפרט. לדברי גורם במערכת התכנון, החליט משרד המשפטים להוסיף תקנות אלה על רקע עתירה שהוגשה נגד עיריית טייבה, אשר חייבה אזרחים המעוניינים לעיין בהיתרי בנייה להגיש פנייה לפי חוק חופש המידע.

לדברי הגורם, גישת עיריית טייבה להגבלת השקיפות אמנם קיצונית מדי מבחינת המדינה, ובכל זאת מצאו במשרד המשפטים לנכון ליצור מנגנון שיאפשר הגנה על פרטיות המבקש במקרים מסוימים, כגון נכות המצריכה התאמות במבנה, או סודות מסחריים ותעשייתיים. עם זאת, לא ברור בשלב זה מנוסח התקנות מה ימנע מרשויות מקומיות שבהן מינהל לא תקין, מלנצל אותן לרעה ולהשתמש בהן גם כאשר אין הצדקה לכך.

עוד קובעות התקנות כי "רשות הרישוי תחליט בבקשה לחסות היתר בתוך 14 ימים מיום הגשת הבקשה ורשאית לדרוש מסמכים נוספים לצורך החלטתה", נכתב בהצעת ההחלטה. "כל עוד לא ניתנה החלטת רשות הרישוי בבקשה לחסיון לפי תקנה זו, לא יוצגו ההיתר או מסמכים אחרים המפורטים בבקשה באתר האינטרנט ולא יהיו פתוחים לעיון הציבור". סעיף זה יוצר חוסר בהירות לגבי מקרים שבהם תידחה החלטת הרשות המקומית מעבר ל-14 יום או במקרה שלא תתקבל החלטה כלל - האם ימשיך החיסיון לחול על ההיתר?

תקנות הרישוי עברו ברוב גדול, כאשר המסתייג היחידי לסעיפי החיסיון היה נציג הארגונים הירוקים איתמר בן דוד.

אתמול ביקרה עמותת "במקום – מתכננים למען זכויות תכנון" את תקנות החיסיון, כאשר לדברי חוקר העמותה ניר שלו, "שוק הנדל"ן כולו מבוסס על כך שניתן לעיין בהיתרי בנייה ולוודא שבנכס שאדם קונה מיד שנייה לא נעשו עבירות בנייה. כאשר מוטל חיסיון על היתרי בנייה, אין אפשרות כזאת והבקרה החשובה הזו בעצם מתבטלת.

"שנית, לפי הפסיקה, אדם רשאי להגיש לוועדת ערר מחוזית ערר על החלטת רשות רישוי או ועדה מקומית לאשר בקשה להיתר. כל האפשרות הזאת מבוססת על נגישות לבקשות להיתרי בנייה ולהיתרים. אם יש חיסיון או אפשרות לחיסיון על היתרים, התוצאה היא שאדם שחושד שבקשה להיתר שהוצגה כאילו אינה כוללת הקלות בעצם כן כוללת הקלות - לא יוכל בכלל לעיין בבקשה להיתר ולא יוכל לתקוף אותה בוועדת הערר המחוזית".

ממינהל התכנון נמסר בתגובה: "נושא החיסיון לא מוסדר היום ואף עומדת עתירה תלויה ועומדת בנושא. הנימוקים המובאים לחיסיון בתקנות הם מכוח חוק הגנת הפרטיות ואינם מוסיפים על חקיקה קיימת אלא מסדירות את הפרוצדורה".

הירשמו עכשיו: סקירה יומית של שוק הנדל"ן ישירות למייל
נא להזין כתובת מייל חוקית
ברצוני לקבל ניוזלטרים, מידע שיווקי והטבות


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם