תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

כך תשפיע החלטה אחת של משה כחלון על 2 מיליון שוכרי דירות

שר האוצר הורה לקדם במהירות את חוק שכירות הוגנת - אבל עיקרי החוק עדיין במחלוקת: האם שכר הדירה לא יעלה במשך 3 שנים?

28תגובות

שר האוצר, משה כחלון, הורה להאיץ את קידום חוק השכירות ההוגנת, המקודם כעת בכנסת על ידי חברי הכנסת סתיו שפיר (המחנה הציוני) ורועי פולקמן (כולנו). הסיבה להוראת כחלון: מאז שאושרה הצעת החוק הפרטית שהגישו השניים בוועדת השרים לחקיקה, לפני כחצי שנה, לא חלה כל התקדמות בעניין.

ל–TheMarker נודע כי במהלך השבוע הקרוב צפויים כחלון ובכירי משרדו להכריע באשר לנוסח הסופי של הצעת החוק שתובא לאישור הכנסת, ולאחר מכן צפוי שר האוצר לפעול לקידום החוק - אף שבקואליציה לא קיים קונסנזוס על עיקריו. "מדובר באחד מעיקרי תוכנית הדיור של כחלון, כפי שהתחייב עליה במצע הבחירות שלו, והוא נחוש להביא לחקיקת החוק", אמר מקורב לשר האוצר.

כחלון נואם במשכן הנשיא
אוליבייה פיטוסי

אלא שדווקא על אחת הנקודות החשובות ביותר בהצעת החוק עדיין אין הסכמה: האם החוק יכלול הגבלה מחייבת באשר ליכולתם של משכירי הדירות להעלות את שכר הדירה משנה לשנה בחוזי שכירות ארוכי טווח של שלוש שנים לפחות, שאותם יחויבו להציע לשוכרים (מכונה באוצר חלופת הפיקוח) - או שהגבלה כזאת תהיה בגדר אופציה בלבד ונתונה לשיקול דעתם של המשכירים, כשהמדינה מצדה תציע להם תמריץ לפעול כך, בדמות הטבת מס (חלופת התמריץ). שתי החלופות מונחות על השולחן, ועל שר האוצר יהיה להכריע בין שתיהן.

קידומה של חלופת הפיקוח, שמחייבת את בעלי הדירות להציע לשוכרים חוזים ארוכי טווח, למשך שלוש שנים לפחות, תוך הצמדת שכר הדירה למדד, יהיה קשה יותר מבחינה פוליטית. מאז מונתה לתפקידה, התנגדה בתוקף שרת המשפטים, איילת שקד, לעיקרון הפיקוח - וגם במשרד האוצר מתנגדת חלק מהפקידות לחלופה זו, כשבין המתנגדים גם ראש אגף התקציבים, אמיר לוי.

מנגד, החשש הוא כי חלופת התמריץ, שנחשבת גרסה מרוככת של החוק, ולכן גם קלה יותר לקידום, תהיה מורכבת מדי ליישום ובסופו של דבר גם לא אפקטיבית - כלומר, לא תקנה הגנה של ממש על השוכרים. לפי חלופה זו, בעת מכירת הדירה, המשכיר יהיה זכאי להפחתה במס השבח.

אלא שחלופת התמריץ רוויה חסרונות. יישומה מצריך הקמת מנגנון אכיפה ופיקוח ברשות המסים, שיידרש לבחון את חוזי השכירות כדי לקבוע מי זכאי להנחה. חיסרון נוסף: חקיקה מסוג זה עלולה לעודד ניסיונות של בעלי דירות ומומחי מס "לעבוד" על המערכת, ולזכות בהטבת המס גם אם לא הציעו חוזי שכירות ארוכי טווח.

מסיבות אלה נראה כי דווקא חלופת הפיקוח היא המועדפת על שר האוצר - אף שקידומה כרוך באתגר פוליטי גדול יותר.

התניה בעייתית

סתיו שפיר בית משפט
אמיל סלמן

הצעת חוק שכירות הוגנת הוצגה לראשונה על ידי שפיר ושניים מעמיתיה, חברי הכנסת חיליק בר (המחנה הציוני) ואורלי לוי־אבוקסיס (ישראל ביתנו) בפברואר 2014, בתקופת כהונתה הקצרה של הכנסת ה–19. מאז עברה ההצעה כמה גלגולים, ואושרה ביולי על ידי ועדת השרים לחקיקה, כהצעת חוק פרטית של שפיר ופולקמן.

ההצעה שאושרה לא כללה חיוב בפיקוח על גובה שכר הדירה, מה שאיפשר את אישורה פה אחד בוועדת השרים. על פי ההצעה, תוקם יחידה ממשלתית חדשה, רשם שכירויות, שתנהל את מאגר חוזי השכירויות שייחתמו. כל חוזה שכירות ידווח ליחידה ויירשם במאגר - מה שיביא לכך שמחירי השכירות והתנאים יהיו שקופים לציבור. כך יוכלו השוכרים לדעת מהו מחיר השוק באזור, כמה שילם השוכר הקודם ועוד.

עוד נקבע בהצעה שאושרה כי כל בעל דירה שלא יעלה את מחיר השכירות שהוא גובה במשך שלוש שנים, יקבל מהמדינה הטבת מס של 5,000 שקל בשנה. הצעת החוק קבעה גם אילו תיקונים יהיו באחריות בעל הבית, ובתוך כמה זמן יהיה עליו לבצעם - וכן מהי דירה ראויה למגורים, כשנקבעו תנאים מחייבים, כמו פתחי אוורור ותאורה, ומערכות ניקוז וחשמל תקינות.

אישור ההצעה הותנה בכך שלפני קידום החוק לאישור בקריאה טרומית יצמידו אותה המציעים להצעת חוק ממשלתית. אלא שההצעה הממשלתית לא גובשה עד כה, וחצי שנה לאחר אישור ההצעה הפרטית לא ברור מתי תגובש.

לפני כשבועיים תקף ראש עיריית תל אביב־יפו, רון חולדאי, את הממשלה: "הממשלה מעכבת חוק שנועד להגן על שוכרי דירות ומעקרת מתוכו את הסעיף העיקרי, המתייחס לפיקוח על העלאת שכר הדירה. השוכרים מופקרים והממשלה גוררת רגליים".

ח"כ פולקמן אמר השבוע כי "השר נחוש להשלים את החקיקה, ותפקידי הוא לייצר את ההסכמות במערכת הפוליטית שיאפשרו את העברת החוק. זה קל לדרוש לחייב פיקוח על העלאת מחירים כשאתה באופוזיציה, ומהבחינה הזאת החיים של שפיר קלים יותר, אבל כמי שאמור לדאוג שהחוק אכן יעבור - חלופת התמריץ נראית לי ריאלית יותר".

הירשמו עכשיו: סקירה יומית של שוק הנדל"ן ישירות למייל
נא להזין כתובת מייל חוקית
ברצוני לקבל ניוזלטרים, מידע שיווקי והטבות



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם