אם תקציב 2013 לא יאושר - משרדי הביטחון והחינוך ייפגעו - פוליטי - TheMarker

הערכה // אם תקציב 2013 לא יאושר - משרדי הביטחון והחינוך ייפגעו

בשני המשרדים, הפער בין התקציב המאושר ל-2012 לתקציב המתוכנן ל-2013 הוא גדול במיוחד, ומעבר לעבודה על בסיס תקציב 2012 - כפי שיקרה אם התקציב לא יאושר בכנסת - יותיר אותם ללא כסף בקופה

במשרד האוצר ממשיכים להתכונן לאפשרות שתקציב 2013 לא יאושר בכנסת במועד. במקרה כזה, החשב הכללי במשרד האוצר עובר לנהל את תקציב המדינה על בסיס תקציב 2012: מדי חודש מקבלים משרדי הממשלה 1/12 מתקציבם בשנה הקודמת.

שר הביטחון אהוד ברק
שר הביטחון אהוד ברק
צילום: גיל אליהו

השנה, בשל הפערים העצומים בין תקציב 2012 לתקציב 2013, המעבר לעבודה על בסיס תקציב 2012 עלולה להיות בעייתית במיוחד. בשני משרדים הפערים בין התקציבים צפויים להיות גדולים וקשים במיוחד - משרד הביטחון ומשרד החינוך.

הממשלה לא דנה עדיין בהצעת תקציב 2013, וממילא עוד לא הגישה את ההצעה לכנסת. המועד האחרון על פי חוק להגשת התקציב לכנסת הוא סוף אוקטובר - מה שכמעט ולא מותיר זמן לממשלה להספיק ולדון בהצעת התקציב, וגם לנסות ולגבש רוב שיתמוך בה. לפיכך, מרבית ההערכות הן שנתניהו יעדיף שלא להגיש את הצעת התקציב לכנסת - מהלך שמשמעו הקדמת הבחירות.

בהנחה שהבחירות יוקדמו לפברואר 2013 לכל המוקדם, הרי שניתן להניח כי עד שתקום ממשלה חדשה, ועד שהיא תצליח לגבש הצעת תקציב חדשה ולהגישה לכנסת, יחלפו חודשים. משמע, התקציב לא יאושר לפני אפריל-מאי 2013. המשמעות היא ארבעה-חמישה חודשים שבהם הממשלה מתנהלת ללא תקציב מאושר, על בסיס התקציב המקורי של 2012.

הפערים בין תקציב 2012 לתקציב 2013 גדולים במיוחד - ומגיעים עד כדי 25 מיליארד שקל. הדבר נובע משתי סיבות: תקציב 2013 אמור היה להיות גדול מתקציב 2012 בכ-13 מיליארד שקל; והממשלה התחייבה להוצאות חריגות בסכום של כ-13 מיליארד שקל נוספים. המשמעות היא שהההוצאה שהמשרדים יקבלו מדי חודש תהיה קטנה, במונחים שנתיים, בכ-25 מיליארד שקל מההוצאה הנדרשת להם.

בנוסף, במהלך 2012 נעשו שינויים מרחיקי לכת בתקציב עצמו. במיוחד, אושרו תוספות גדולות גם למשרד החינוך וגם למשרד הביטחון. מאחר שהתוספות האלה נעשו במהלך השנה (התקציב על שינוייו), אבל הן לא נכללו בתקציב המקורי, הרי שהן אינן נכללות בתקציב שאמורים שני המשרדים לקבל בשנה הבאה. לכן, הבעיה בשני המשרדים אמורה להיות גדולה במיוחד.

משכורות וחובות תחילה

מה שמחמיר עוד את המצב היא העובדה שהעודפים המועברים משנה לשנה, שהם התקציב הראשוני שמשרדי הממשלה נהנים ממנו בתחילת השנה, צפויים להיות הפעם קטנים יחסית - בגלל החריגה שהתגלתה בתקציב במהלך 2012, שהביאה לעצירת חלק מהפעילויות המתוכננות של משרדי הממשלה כבר השנה.

בשל הפער הגדול במיוחד בתקציבים, בין שתי השנים, החשב הכללי צפוי להידרש הפעם לקבלת החלטות קשות לגבי פעילויות מתוכננות של הממשלה שיצטרכו להתבטל בשל היעדר תקציב מתאים. החוק אינו מאפשר פגיעה בתשלומי שכר או בחוזים חתומים - ולכן עובדי הממשלה וספקים עם חוזים חתומים יהיו הראשונים בתור לקבל את הכסף המגיע להם.

עם זאת, כל התחייבות אחרת עלולה לעמוד בסכנה. במיוחד צפויות להידחות כל ההתחייבויות שעדיין לא נחתמו - כלומר, שנמצאות בשלבים מכרזיים כלשהם. המשמעות היא פגיעה קשה גם בעבודת הממשלה וגם בהכנסות הצפויות של ספקים העובדים עם הממשלה.

יש לציין כי לחשב הכללי יכולת לנייד תקציבים בין משרדים. כך, אם ייווצר מחסור תקציבי קשה במשרד החינוך - למשל, אם המשרד התחייב לחינוך חינם מגיל שלוש, והדבר אינו כלול בבסיס תקציב 2012 - יכול החשב הכללי לנייד תקציבים למשרד החינוך ממשרדים אחרים, המצויים בבעיה תקציבית חמורה פחות. בכל מקרה, ההערכה היא כי עבודה על בסיס תקציב 2012 הפעם תסב נזקים כבדים לעבודת הממשלה ולמשק.

עשו לנו לייק לקבלת מיטב הכתבות והעדכונים ישירות לפייסבוק שלכם

עקבו אחרינו בטוויטר
עשו לנו לייק וקבלו את מיטב הכתבות ישירות לפייסבוק
הוספת תגובה
תודה על פנייתך, היא תיבדק על ידי המערכת

הקלד את הנושא

הקלד את התגובה

שלח להוספת תגובה בלתי מזוהה לחץ כאן להוספת תגובה מזוהה לחץ כאן
תודה על פנייתך, היא תיבדק על ידי המערכת

הקלד את הנושא

הקלד את התגובה

שלח סגור להוספת תגובה בלתי מזוהה לחץ כאן להוספת תגובה מזוהה לחץ כאן
תודה על פנייתך, היא תיבדק על ידי המערכת
הצג את כל התגובות פתוחות
22
שימיב
  • 09:15
  • 02.10.12

מהשמיים החליטו לקצץ בתקציב וזה רק לטובה. גם ככה אי התקפה באירן יביא לחיסכון עצום.

18
אורי
  • 05:24
  • 02.10.12

חוץ מההתנחלויות, מערכת הביטחון היא הסיבה לקיום המדינה. יעבירו, יזרימו, יאשרו, יהיה בסדר. אף רס"ן שמענדריק בקריה לא יפגע.

14
ליל השימורים באופק
  • 01:07
  • 02.10.12


קואליציה שמוקוליציה. הם יאשרו קיצוץ לאחרים ברגע שחציו יגיע כתוספת אליהם.
זה בגלל שהם הכי חברתיים עד לאותו הרגע, ומרוב עצב ממאנים להתנחם בפחות

13
בלשון הגשש החיוור
  • 00:22
  • 02.10.12

לממן פקידים מתקציב המיועד לתלמידים ומורים? זה לא חינוך!
תעשייה משגשגת כי מוצריה הוכחו בקרב? זה לא בטחון!

12
ישראלי
  • 00:21
  • 02.10.12

11
דוד בר דרור
  • 00:18
  • 02.10.12

בס"ד
ידידי המנכ"ל אולי זה הזמן לעצור את המחדל הלאומי בגלל "אן ריח" אמר פר שטרן במקום שאן ריח יש מות המוני. דברים אלה נאמרו ע"י אליהו נאוי שהיה ראש העיר ב"ש שנשאל למה הועותקו הברום ומכתשים לרמת חובב!!!! בזמנו?

08
יעל
  • 23:53
  • 01.10.12

פשששש ממש דואגת למשרד הבטחון, מה יהיה?

07
יעל
  • 23:41
  • 01.10.12

פשששש ממש דואגת למשרד הבטחון, מה יהיה?

06
יעל
  • 23:40
  • 01.10.12

פשששש ממש דואגת למשרד הבטחון, מה יהיה?

05
ירחמיאל
  • 23:24
  • 01.10.12

ולא ירגישו ...סתם מגרבצים לא מבינים למה קמו בבוקר

04
טייקונים,בורסה ובנקים נופלים...!!!
  • 23:03
  • 01.10.12

אני סופר את השניות...מחכה כל רגע שהבנקים יפלו אני מקווה לראות במו עיניי את נפילת מסך הברזל הקומוניסטי מעל ישראל שנשלטת ע'י הבנקים הרוסים הסינים והאחים עופר ימח שמם...

03
ישראל חופשית בפייסבוק
  • 22:44
  • 01.10.12

  •  
    אמיר
    • 00:39
    • 02.10.12

    החוק מיטיב עם מי שיש לו ילדים, ובעיקר עם מי שיש לו ילדים וגם עובד, ככה שזה באמת לא מעניין אותי למי יש יותר ילדים. למה איזה מגזר שולח את הילדים שלו לגנים פרטיים יקרים? המגזר החילוני דווקא. אני כחילוני מאד מרוצה מהחוק וזה נכון לגבי כל דבר שקשור לילדים, למרות שאני ממגזר שיש בו פחות ילדים, כי במגזר שלי יש הרבה יותר זוגות עובדים לילדים והרבה פחות יכולת להשאיר את הילדים עם המשפחה. וזה כל מה שיש לי להגיד בנושא.

פרוייקטים מיוחדים
הפופולריות בפוליטי
הצעות מיוחדות