רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

להסדיר את שוק העיתונים בישראל

לפני שנזרוק את העיתונים לפח, ראוי לזכור כי גם אתרי החדשות המובילים מקבלים את המידע ממערכת של עיתון זה או אחר

תגובות

>> מצב שוק העיתונות הכתובה בישראל צריך להדליק נורה אדומה אצל כל מי שהדמוקרטיה חשובה לו. על חשיבותה של העיתונות בניתוחו והנגשתו של מידע לציבור תוך יצירת דעת קהל חברתית-כלכלית-פוליטית, כמו גם תפקידה כעיתונות חוקרת החושפת כשלים, אין צורך להכביר מלים.

יש אמת בטענה כי בעידן האינטרנט יורדת קרנה של העיתונות הכתובה. ואולם לפני שנזרוק את העיתונים לפח, ראוי לזכור כי גם אתרי החדשות המובילים מקבלים את המידע ממערכת של עיתון זה או אחר. בנפול העיתון, נופל גם האתר. אך חשוב מכך, תפקידה של העיתונות כגוף חוקר וכמעצב דעת קהל עלול להיפגע משמעותית בהיעדר מודל הכנסות אלטרנטיבי. לכן שמירה עליה - בפורמט מודפס או אלקטרוני - היא בנפשנו, בפרט לאור מצב חברות התקשורת בישראל.

בחינת שוק העיתונות בישראל מעלה קושי משמעותי שמעיב על סיכויי שרידותם של עיתונים מרכזיים. מדובר בחינמון "ישראל היום", שבהתאם לנמסר בעיתונות, אינו מבוסס על מודל כלכלי כמו יתר העיתונים, אלא שהפסדיו מכוסים על ידי בעליו, הפועל לקידום אג'נדה חברתית-פוליטית. כתוצאה, אין זו תחרות במובנה הרגיל, המאפשרת לטוב מבין השחקנים לנצח במבחן העדפות הצרכן.

עיתונאים, עיתונים, מגזינים, עיתון,עיתונות
בלומברג

בשוק רגיל רשאי כל מתחרה להתחרות על סמך יתרונותיו וחסרונותיו היחסיים, והצרכן יחליט בין החלופות בהתאם להעדפותיו. בהתאם לכך, יצרן יעיל יותר או המייצר מוצר טוב יותר, יזכה בתחרות על לבו וכיסו של הצרכן על סמך יתרונותיו היחסיים. מצב זה אינו חל במקום שבו אחד השחקנים פועל ללא הפנמת עלויות, שאינו מאפשר תחרות אמיתית המבטאת את האיכות היחסית של המוצרים בעיני הצרכנים.

לכאורה, ניתן לטעון שתחרות זו דווקא מיטיבה עם הצרכן. אכן, לכניסתו של "ישראל היום" לשוק העיתונות השפעות חיוביות: כניסתו שינתה מערך כוחות רב השנים והזרימה אדרנלין חדש בשוק, ואיפשרה לקוראיו הפניית משאבים לשימושים אחרים. ואולם לאורך זמן, תחרות שבה אחד המתחרים מנותק מההשלכות הכלכליות של פעולותיו אינה מבטיחה תחרות אמיתית והוגנת, שבה בחירותיו של הצרכן משקפות בהכרח את העדפותיו האמיתיות.

הפגיעה באפשרותם של עיתונים אחרים להתחרות בשוק, מקבלת משנה תוקף בהתחשב בתפקידה של העיתונות בשמירה על חופש הביטוי והדמוקרטיה. זאת, במיוחד מכיוון שמרבית הצרכנים אינם מודעים או אינם מפנימים את תוצאות בחירתם על מבנה שוק העיתונים ואיכותו בטווח הארוך. לכן, יש צורך בהסדרה של השוק כדי להתגבר על בעיית הפעולה הקולקטיבית.

בשנים האחרונות היו כמה ניסיונות חקיקה לטפל בכשל השוק, אך הם לא התגבשו לכדי חוק ואינם מטפלים בבעיה באופן יעיל ומלא. הסדרה של שוק העיתונים מחייבת עריכת איזון חשוב ועדין בין חופש הביטוי לבין שמירה על תנאים המאפשרים תחרות הוגנת ואמיתית. חשוב שההסדרה לא תהיה רחבה מדי ולא תתפוס גם מצבים שבהם חופש הביטוי מקודם ללא פגיעה בבסיס התחרותי של השוק. יש לשקול לתקן את הצעות החוק כדי לאפשר התמודדות יעילה יותר עם כשל השוק או להגיש חדשות וממוקדות יותר.

כן, ייתכן שעלייה בתפוצת "ישראל היום" תהפוך אותו למונופול (המספק יותר מ-50% מהתצרוכת בשוק) ואז ייתכן שהממונה על ההגבלים העסקיים ימנע חלוקתו בחינם (בתלות בפרשנות החוק). זאת, מכיוון שהוראות החוק אוסרות על מונופול לגבות מחיר טורפני - הנמוך מעלויותיו - המונע תחרות הוגנת. ואולם בהחלט לא כדאי לחכות עד אז.

הכותבת היא פרופ' למשפטים באוניברסיטת חיפה ומומחית בהגבלים עסקיים



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם